11月12日，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省市场监督管理局副局长、新闻发言人潘洁等人出席，介绍深化改革、优化监管、提升服务有关情况，并回答记者提问。

潘洁介绍，今年以来，全省市场监管系统持续优化营商环境，促进经营主体健康发展。提升经营主体准入准营退出便利度，推进“高效办成一件事”改革，探索“证照联办”改革。全面落实公平竞争审查制度，强化公平竞争审查刚性约束，全省各级行政机关今年共审查增量政策措施2026件，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施44件。加大涉企违规收费执法力度，检查涉企收费单位4445家，督促退费862.15万元，督促清退、抵扣履约保证金2.06亿元。

加强企业信用风险分类管理，大力推行“信用+双随机”监管，对信用良好的经营主体“无事不扰”，双随机抽查问题发现率由25.95%提升至56.45%。持续优化政策制度环境，出台《支持民营经济高质量发展若干措施》和《促进即时配送行业高质量发展若干措施》，鼓励各地因地制宜制定“个转企”有效措施。推进“提质强企”三年行动，帮助解决质量问题261个，推动企业提升工业产值3724.7万元。

深入推进质量强省建设，服务构建现代化产业体系。

陕西省市场监督管理局登记指导处处长苟新利说，今年以来，省市场监管局把深化“高效办成一件事”作为优化营商环境的重要抓手，创新推出市场监管领域准入准营“一件事”，将营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证等关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，实现营业执照和相关许可事项的同步办理，有效提升了市场准入准营的便利化。实施2个月来，已办结150件“证照联办”申请。主要有以下三个方面的工作举措：

一是再造业务流程。改革前，企业和群众办理营业执照和行政许可业务，需要跑不同处（科）室，对接多名工作人员，提交多套申请资料，手续繁琐，成本高，严重影响了群众办事体验。为有效解决以上问题，省市场监管局本着减材料、减跑动的原则，对本领域16类57项登记审批事项的办事流程进行了优化，提出“一窗受理、同步流转、后台审批，一口出件”工作思路。群众到市场监管部门办理登记审批业务时，只需跑一个窗口，提交一套材料，即可办结所有业务，减少了企业和群众跑动次数，有效提升了企业和群众办事的满意度和获得感。

二是打通登记审批业务系统。改革前，企业登记和行政审批业务系统相对独立，业务数据未实现有效融合，群众在办理不同业务时，需登录不同的办事系统，分别填报数据，提交材料，导致同一数据多次填报，共性材料反复提交。针对此问题，省市场监管局对内部业务流程进行了再梳理，升级改造了登记审批业务系统，实现了各业务系统的互联互通。群众办事只需登录一个系统，填报的数据和提交的资料共享互用，无需重复填报、重复提交，有效提高了群众办事的便利度。

三是打造高效便捷服务。推出“无感审批”，对完成营业执照企业名称和法定代表人变更的事项，系统同步实现食品经营许可证、食品生产许可证对应事项的变更，同步发放电子许可证书，获得了群众普遍好评。同时，充分考虑群众需求，对需要分别组织现场核查的申请进行整合，符合一定条件的，集中实施一次现场核查，进一步提高了核查效率，减轻了企业办事负担。

华商报大风新闻记者 常彭朵