民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。在国务院新闻办12日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，民政部有关负责人围绕推进民政工作高质量发展介绍了情况并回答记者提问。

　　强化对低保边缘人口、支出型困难人口救助

　　民政部部长唐登杰在发布会上表示，今年着重推进低保政策扩围，强化对低保边缘人口、支出型困难人口救助，推进由急难发生地实施临时救助，建立政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，推进“物质+服务”救助，完善孤儿、事实无人抚养儿童保障措施，提升儿童福利机构服务能力，加强困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准管理，多措并举、压实责任，织密织牢民生兜底保障安全网。

　　深入实施积极应对人口老龄化国家战略、大力发展养老事业、养老产业，努力提高广大老年人生活品质。各级民政部门深入贯彻落实党中央决策部署，坚持以满足广大老年人基本养老服务需求为重心，加快建设覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。

　　今年重点落实机构改革部署，推进完善老龄工作体制机制，指导各地制定完善基本养老服务清单，支持各地提升居家和社区养老服务水平，对特殊困难老年人家庭实施适老化改造，引导支持养老机构增加护理型床位，研究制定发展农村养老服务政策措施，推动加强养老服务人才队伍建设。

　　积极提升民政领域相关社会治理和公共服务水平，更好服务高质量发展。在社会组织管理方面，持续完善社会组织支持引导和监督管理制度，引导社会组织结对帮扶160个国家乡村振兴重点帮扶县、助力高校毕业生就业，推动各级行业协会商会持续为企业减负，部署开展打击整治非法社会组织专项行动，进一步发挥社会组织服务群众、企业、行业和社会的积极作用。在相关公共服务方面，积极简化优化审批办事程序，扩大居民婚姻登记“跨省通办”试点，开展“乡村著名行动”，推进多项服务“一门受理”、“网上办”、“指尖办”，提高便民利民惠企水平。

　　发展多层次、多支柱养老保险体系

　　对于下一步民政部在推动老龄事业和养老服务发展方面的考虑，唐登杰表示，今年党和国家机构改革完善了老龄工作体制，将组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施等职责划入民政部。民政部将紧紧抓住“十四五”重要窗口机遇期，重点从三个方面推动养老事业和养老产业发展，具体包括：

　　一是进一步健全老龄工作体系，推动将老龄工作纳入各级经济社会发展规划，纳入各地党委和政府议事日程，纳入对各地各有关部门的考核内容，纳入各方面为民办实事内容，为老龄事业发展提供有力保障。

　　二是不断推进老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐取得新进展。持续推进健全社会保障体系，完善基本养老保险制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，建立长期护理保险制度。推动完善健康支撑体系，不断提高老年人健康管理和服务水平。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，加大基本养老服务和居家社区养老服务推进力度，开展老年助餐服务和居家适老化改造等，加强县乡村三级农村养老服务网络建设，完善养老服务综合监管制度。

　　三是深入开展人口老龄化国情教育，协调完善老年人社会参与政策并组织实施，鼓励支持老年人发挥积极作用。

　　重点做好申请能力不足困难群众的发现和救助工作

　　而在加强民生兜底保障方面的举措，民政部社会救助司司长刘喜堂表示，主要有四个方面：

　　一是完善低保等基本生活救助制度。建立健全主动发现机制，重点做好申请能力不足困难群众的发现和救助工作。全面开展低保边缘家庭认定，对低保边缘家庭中的重病、重残人员单独纳入低保，着力做到“应保尽保、应救尽救”。根据经济社会发展水平及时调整救助保障标准，到今年6月底，全国城市和农村低保标准分别较去年同期增长4.8%、8.5%。今年1-6月全国累计支出低保、特困和临时救助资金1265亿元，比较好地保障了困难群众基本生活。

　　二是加强全国低收入人口动态监测信息平台建设。将低保对象、特困人员、低保边缘家庭人员、刚性支出困难家庭人员、易返贫致贫人员，以及当地政府认定的其他困难人员纳入动态监测范围，并与教育、医疗、住建、乡村振兴、工会、残联等部门建立共享机制，加强监测预警，为分层分类社会救助体系建设提供支撑。

　　三是健全综合救助帮扶机制。会同相关部门深入研究，进一步明确针对低保边缘家庭、刚性支出困难家庭的救助帮扶政策，按照对象分层、救助分类、覆盖全面、协同高效的思路完善相关救助政策，不断提升救助的可及性和覆盖面。

　　四是持续深化社会救助制度改革。在服务类社会救助、居住地申办低保、统筹救助资源、提高经办服务能力等方面开展试点试验，及时总结推广地方典型经验做法，适时出台政策制度，持续健全分层分类的社会救助体系，让困难群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　推动基本养老服务对象信息统一归集、互认和开放共享

　　今年5月，《关于推进基本养老服务体系建设的意见》正式公布。民政部养老服务司司长俞建良表示，《意见》推动各地加快基本养老服务制度设计，目前，多数省份都已出台了实施方案，其余省份也都在陆续发布中。一些地方还结合当地实际，因地制宜在基本养老服务清单项目内容和标准方面做“加法”。会同财政部实施2023年居家和社区基本养老服务提升行动，为符合条件的特殊困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。

　　下一步，民政部将持续加大《意见》的贯彻落实力度。一是督促指导尚未出台省级实施方案的地方尽快在年底前出台。二是着力推进国家基本养老服务清单所列项目的落地生效。三是不断完善基本养老服务供给、保障、监管和动态调整机制，同时推动基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和开放共享，推动实现全体老年人更好地享有基本养老服务。 据国新网