近日，西安市市场监管局发布《西安市电梯安全筑底三年行动实施方案（2023—2025年）》，部署多项重点任务，提高电梯质量安全水平，持续降低故障率，有效预防和减少事故，提高应急救援能力，筑牢电梯安全基础，提升电梯安全管理水平。

　　压实企业安全主体责任

　　电梯生产使用单位需配安全总监、安全员

　　2023年8月以前，督促指导电梯生产、使用单位配齐安全总监和安全员，明确岗位职责，落实安全责任，建立主要负责人全面负责，安全总监、安全员分级负责的安全责任体系。

　　2023年12月以前，督促电梯生产、使用单位建立安全风险日管控、周排查、月调度管理制度，推动学校、车站、商场、医院、体育场馆等人员密集场所电梯使用单位完成“双重预防机制”建设。

　　2025年12月以前，试点建立住宅领域专业电梯使用管理新模式，培育包含电梯使用管理、维护保养、自行检测等全包式服务的电梯使用管理经营主体，促进专业化、规模化、长期化运营。

　　排查整治非法电梯使用

　　自建房别墅电梯未按规范不得对外开放经营使用

　　现在至2023年12月，开展未登记电梯、杂物电梯排查整治。以经营性使用的居民自建房、别墅等为重点，未按规范不得对外开放经营使用，如需面向公众应当按照现行安全技术规范以及相关标准要求改造，并履行施工告知、监督检验和办理使用登记。以餐饮经营等单位为重点，对辖区杂物电梯开展排查，对不符合相关安全技术规范和标准的各类“传菜梯”，责令停止使用，限期予以拆除或者重新安装符合要求的杂物电梯。

　　现在至2024年12月，开展超期未检电梯排查整治。督促提醒电梯使用单位按时申报并接受检验，杜绝不按规定申报并接受检验、使用未经检验或者检验不合格电梯的现象。

　　全面提升应急救援能力

　　推广使用电梯物联网应用智能报警

　　2023年12月之前，升级96333处置平台系统功能，加强对一、二级电梯救援队伍的考核和动态调整；强化与119等专业救援机构的交流合作，不断完善电梯应急响应体系，提升电梯突发事件应急处置能力。

　　2024年12月之前，逐步推动电梯物联网平台接入96333监控平台，对电梯设备参数等相关信息、电梯应急处置信息、故障高发区域监测信息和异常情况等数据进行统计分析，实现对电梯困人、故障高发区域、高发时间段、高发设备进行风险监测，对重要时段电梯安全进行风险预警。

　　现在至2025年12月，积极推广电梯物联网的使用，对电梯实行远程监控和动态实时监测，推广应用智能报警方式，自动识别电梯困人场景和自助派单，直接发送信息至电梯使用、维保单位以及应急处置平台。

　　提升维护保养质量水平

　　持续推进电梯按需维保工作

　　2024年12月之前，督促电梯维保单位按要求做好维保信息公示，公开维保质量承诺、维保服务内容、价格以及部件清单；加强维保市场诚信体系建设，强化维保质量信用监管，促进电梯维保行业优胜劣汰。

　　2025年12月之前，持续推进电梯按需维保工作。鼓励电梯使用、维保单位应用远程诊断等技术 和“全包维保”模式，由维保人员依据实时线上监测、检查维护以及设备运行情况，确定现场针对性的维保项目、内容和周期等。

　　强化检验检测技术把关

　　做好过渡期间电梯检验、推进电梯自行检测

　　2024年4月之前，推进电梯自行检测。按照总局、省局、市局要求做好过渡期间电梯检验、检测相关工作，鼓励满足符合安全技术规范要求的电梯使用单位、维护保养单位和检验、检测机构，积极推动电梯自行检测工作。

　　2025年12月之前，加强对检测机构的监督检查，组织电梯检测质量的监督抽查，查找电梯检测环节存在的问题风险，严厉打击人员证件挂靠、无证人员检测、检测走过场、不按安全技术规范检测等违规乱象，严肃查处违法行为。

　　加强老旧电梯安全监管

　　为电梯更新改造开辟住宅维修基金绿色通道

　　现在至2024年12月，以投诉故障多的老旧住宅电梯为重点，对辖区使用超过15年的老旧电梯进行排查。建立属地老旧电梯台帐和“问题电梯”清单并动态更新，采取加强安全检查巡查、加大维保频次、更新改造等手段，督促电梯使用、维保单位整改问题隐患。

　　现在至2024年12月，对无物管、无维保单位、无维修资金等“三无”电梯，及时报请属地政府（管委会），督促街办（镇政府）协调，逐一落实电梯的使用管理单位，防止责任悬空。

　　现在至2025年12月，推进老旧电梯更新改造。引导有关部门优化住宅专项维修资金提取程序，以检测报告、定期检验报告等为依据，为电梯更新改造开辟绿色通道。鼓励推广维修资金增值部分购买保险、“保险+服务”、“电梯养老保险”等保险新模式，推动建立维修资金后期筹措机制，着力破解老旧住宅电梯更新改造费用难题。

　　提升电梯安全质量水平

　　用三年时间推广电梯安全保险

　　现在至2025年12月，加强对电梯生产单位的业务帮扶和技术支持，从本质上提高电梯质量安全水平。督促电梯制造单位加强质保和售后服务，鼓励电梯制造单位产业链向使用环节延伸，加强技术培训指导，提升安装、修理、保养质量水平。

　　现在至2025年12月，督促电梯生产、使用单位加强人员培训和教育管理，提高专业素质和技术能力。会同相关部门定期举办电梯技能竞赛和业务比武，提升专业能力水平。

　　现在至2025年12月，引导电梯相关单位积极购买电梯安全责任保险，不断提升投保率，充分发挥电梯安全责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务功能作用。

　　加强宣传引导和社会监督。

　　现在至2024年12月，持续开展电梯标志标识专项检查，督促电梯使用单位、维保单位按要求在电梯显著位置张贴公示使用标志、安全使用说明、安全注意事项、安全警示标志、96333标识、维保标识（维保信息公示），规范标志标识设置张贴。

　　现在至2025年12月，充分利用“安全生产月”“电梯安全宣传周”等时机，广泛开展电梯安全“进社区、进校园、进企业”等宣传活动，普及电梯安全常识和应急救援知识。畅通群众投诉与反映渠道，快速妥善处置群众投诉问题，发挥社会监督机制作用，倒逼电梯使用、维保单位等主体责任的落实。

　　华商报记者 李婧