华商头条|推进“三变”改革,壮大集体经济,助推乡村振兴
推进“三变”改革,壮大集体经济,助推乡村振兴
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  —— 鄠邑区召开推进“三变”改革加快发展壮大新型农村集体经济助推乡村振兴工作现场会

  为了贯彻落实全省推进“三变”改革发展新型农村集体经济电视电话会议精神,破解农村集体经济发展难题,助推乡村振兴,9月2日上午,鄠邑区召开推进“三变”改革加快发展壮大新型农村集体经济助推乡村振兴工作现场会。

 
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  会前,与会人员一起观看荣华农业发展宣传片,观摩学习荣华三产融合项目奇迹农庄和数字康养中心建设、民宿产业发展情况及数字乡村建设情况。

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  胡家庄村坚持深化“三变”改革,以304亩村集体土地和70万元扶贫资金等折股量化为176万元,与荣华集团共同成立西安荣华农业科技发展有限公司,重点发展葡萄;同时将农户承包的730亩土地经营权统一流转到村股份经济合作社,合作社以土地入股,实现了“资源变资产、资金变股金、村民变股东”的“三变”改革。2019年荣华农业科技发展有限公司积极打造终南原乡民宿项目,改造民宅6间,新建房屋15间,重点发展民宿、民俗、餐饮产业,农户每年保底分红5000元,村股份经济合作社提取5%的管理费;盘活利用村内102.8亩废弃矿用地,引进数字康养项目、“奇迹农庄”研学旅行及中小学劳动实践基地和民宿经济等项目。到2020年,胡家庄村土地经营权和项目资金入股收益113万元;2021年土地经营权入股、资金入股、租金收入154.8万元。

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  在座谈会上,区农业农村局局长范化译汇报了全区“三变”改革工作情况。目前全区377个自然村全部成立村股份经济合作社,109个合并行政村成立股份经济合作联合社(景区的幸福家苑社区也成立了股份经济合作联合社),基本构建了“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代农村集体产权制度体系。全区发展壮大的思路和途径是:各村结合资源禀赋,因地制宜制定村集体经济发展规划,宜工则工、宜商则商、宜农则农,宜游则游。在南部山区依托优美的山水资源和深厚的农耕文化,村集体盘活闲置宅基地和闲置农房,积极发展和打造沿环山旅游路鄠邑高端精品民宿经济带、研学教育基地。在北部蔬菜优生区积极发展净菜包装、冷链物流、农资超市等多种产业。

  全区深化“三变”改革已经累计投入发展农村集体经济资金6500余万元,同时积极引导社会资本支持农村集体经济发展,西安荣华集团、天朗集团、西安追粟农业公司、陕西新知青网络公司、恩培科技公司等一批企业,累计投资1.3亿元参与农村集体经济发展各类项目,有力的促进了全区农村集体经济发展。2020年集体经济组织经营性收入50万元以上的一类村已达19个,10-50万元的二类村77个,5-10万元的三类村69个,5万元以下的四类村28个。在“三变”改革中,鄠邑区涌现了胡家庄村、王坊村、东韩村、栗峪口村等一批集体经济发展示范村,为全区农村集体经济发展壮大发挥了很好的引领作用。其中玉蝉街道胡家庄村“村企联动”集体经济发展模式入选西安市乡村振兴城乡融合发展十大案例,2020年度被评为省级集体经济示范村。

  区农业农村局局长范化译汇报全区产业振兴工作情况。上半年全区第一产业增加值10.3亿元,增幅9.0%。

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  区文旅局汇报文化振兴工作情况。

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  区委生态办汇报生态振兴工作情况。

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  区委组织部汇报人才振兴和组织振兴工作情况。

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  甘亭街道办事处就壮大村集体经济做交流发言。

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  玉蝉街道胡家庄村就壮大村集体经济做交流发言。

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  石井街道栗峪口村就壮大村集体经济做交流发言。

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  副区长谢永平指出了全区目前“三变”改革中存在着可经营性资产占比偏低、已建产业基础差、村集体注入发展启动资金使用方式单一、村股份经济合作社作用发挥不充分、示范带动不强等问题,要求全区要凝聚合力加强指导,摸清资源资产,提升村股份经济合作社管理能力,创新发展模式,积极策划包装项目,加强调研分析,推进“三变”改革,加快发展壮大新型农村集体经济。

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  区委书记范九利强调:一要提高认识、统一思想,增强工作的责任感紧迫感。结合胡家庄村发展模式,提出鄠邑区“三变”改革发展四种模式:一是三产融合发展模式,二是文旅融合发展模式,三是资产盘活发展模式,四是土地利用发展模式。努力使鄠邑区“三变”改革成为全省示范,并在全国有一定影响力。

  二要理清思路、突出重点。全面实施集体经济经济亮点示范村打造,各涉农部门要集中资金、项目对重点村进行投放,争取每年在各街道集中打造几个亮点示范村来,形成示范引领效应。加快推动全区薄弱村达标。争取在1到2年内让薄弱村摆脱落后局面。

  三要强化统筹协调,推动人才、文化、生态、组织全面振兴。要按照“校地合作共建”思路,深化同驻鄠高校“产学研”合作,发挥专家教授团队作用,为乡村振兴插上“智慧引擎”;要把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程,为乡村振兴提供持续的精神动力;抓好生态振兴,让绿色成为乡村发展的不变底色。抓好组织振兴。加强村党组织带头人队伍建设,选优配强村党组织书记,全面提升村级党组织带头人队伍整体素质。

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  汪国栋强调:1.各单位要高度重视,把“三农”工作当主业来抓。2.突出重点,抓好关键。抓好党建、产业融合、典型样板及清零工作。3.抓好指导,加强学习外地典型经验。

  参加会议的人员有:范九利、汪国栋、王值、谢永平;区委办、区政府办、区委组织部、区委生态办、区委政法委、区农业农村局、区文旅局、区发改委、区财政局、区资源规划分局、区乡村振兴局、区人社局、区住建局、区水务局、区民宗局主要负责同志;各街道、景区管理局党工委书记;各街道、景区管理局一名乡村振兴示范村党支部书记。鄠邑区区委副书记汪国栋主持会议。


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