为加快推进中欧班列(西安)集结中心和中国(陕西)自由贸易试验区建设，打造内陆改革开放高地，推进西部大开发形成新格局，帮助我省涉外企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，近期国家外汇管理局陕西省分局连续出台《国家外汇管理局陕西省分局中欧班列“长安号”产业链相关企业外债便利化额度试点实施细则》(陕汇管〔2021〕65号文印发)、《国家外汇管理局陕西省分局中欧班列(西安)集结中心暨“一带一路”对外承包工程企业国内外汇贷款结汇试点实施细则》(陕汇管〔2021〕66号文印发)两项创新政策。为帮助相关市场主体理解新政策、用好新政策，现进行简要解读。

　　一、《国家外汇管理局陕西省分局中欧班列“长安号”产业链相关企业外债便利化额度试点实施细则》(陕汇管〔2021〕65号文印发)

　　中欧班列“长安号”产业链相关企业外债便利化额度试点是指符合条件的中欧班列“长安号”产业链相关企业，可以在不超过等值200万美元外债额度内自主借用外债的创新试点业务。

　　政策要点1：给予中欧班列“长安号”产业链企业外债便利化额度

　　即允许省内符合条件的中欧班列“长安号”产业链相关企业，可以在不超过等值200万美元外债额度(以下简称便利化额度)内自主借用外债。

　　政策要点2：明确试点准入资质

　　试点企业应符合以下条件：

　　①注册在陕西省境内的非金融企业(房地产企业、政府融资平台除外)，与中欧班列“长安号”业务发展紧密相关的生产类、运输类、贸易类以及服务类企业;

　　②成立时间满一年(含)以上且有实际经营业务活动，并选择全口径跨境融资宏观审慎管理模式借用外债的企业;

　　③近二年无外汇违规行为的企业;

　　④企业不得为资本项目外汇业务管控类企业，若企业在“贸易外汇收支企业名录”中，其分类管理结果应符合A类企业标准。

　　政策要点3：明确外债资金使用范围

　　试点企业外债资金使用应按照外债管理相关规定用途使用，原则上应用于中欧班列“长安号”相关业务，若超出经营范围用于股权投资，需到所在地外汇局办理逐笔外债签约登记后，方可结汇用于符合外汇管理规定的股权投资(房地产企业除外)，且应在外债合同中予以明确。

　　试点政策还对资料保管、退出机制、违规情况处理、事后监管等方面进行了明确。

　　二、《国家外汇管理局陕西省分局中欧班列(西安)集结中心暨“一带一路”对外承包工程企业国内外汇贷款结汇试点实施细则》(陕汇管〔2021〕66号文印发)

　　对外承包工程企业国内外汇贷款结汇试点是指允许陕西省内支持中欧班列(西安)集结中心以及“一带一路”沿线国家和地区建设的对外承包工程试点企业借用国内外汇贷款境内结汇使用，待外汇贷款到期时，使用其对外承包工程项目外汇收入等自有外汇偿还国内外汇贷款本息的创新试点业务。

　　政策要点1：国内外汇贷款结汇范围

　　允许省内符合条件的对外承包工程企业将国内外汇贷款结汇使用，并用其对外承包工程项目外汇收入等自有外汇偿还国内外汇贷款本息。

　　政策要点2：试点企业资质

　　①在陕西省辖内注册的，支持中欧班列(西安)集结中心以及“一带一路”沿线国家和地区建设的对外承包工程企业;

　　②综合实力强，施工技术行业领先，对外承包工程经验丰富，能够高质量完成境外承揽工程，资产规模不低于30亿元人民币(以该企业上年度经审计的合并财务报告为准)，且近3年新签对外承包工程合同金额不低于3亿美元;

　　③具有较为完善的跨境业务风险管理制度;

　　④企业对外承包工程业务经营稳健、收入稳定;

　　⑤经营对外承包工程业务满三年且近三年无外汇违规行为。

　　政策要点3：结汇额度实行限额管理

　　外汇局陕西省分局对结汇试点实施宏观审慎管理。试点企业年度外汇贷款累计结汇限额为：企业近三年来汇回外汇收入的年平均值×宏观审慎系数，宏观审慎系数暂定0.8，外汇局陕西省分局可根据外汇收支形势适时对宏观审慎系数进行调节，试点企业年度外汇贷款结汇金额不得超过年度外汇贷款累计结汇限额。试点企业在开展国内外汇贷款结汇试点业务期间，应具备与该笔国内外汇贷款存续期内相匹配的境外外汇收入来源，合理开展结汇试点业务。

　　试点政策还对经办银行资质、特殊情况处理、资金使用范围、数据报送要求等方面进行了明确。

　　以上两项创新政策对于支持相关企业充分利用境内境外“两个市场、两种资源”，进一步拓宽融资渠道，降低融资成本，激发企业发展活力，促进中欧班列“长安号”实现更加高质量发展和中欧班列(西安)集结中心建设具有积极意义。试点工作以实际需求为导向，提升了外汇管理改革的精细化、精准化水平，亦是对陕西外汇管理改革的有益尝试，将进一步丰富外汇管理政策精准服务涉外经济发展的方式和途径。

　　具有相关业务需求的客户，可向省内中国银行网点进行详细咨询。