1月20日，在陕西省第十三届人民代表大会第六次会议上，受省人大常委会委托，省人大常委会副主任刘小燕向大会报告工作。截至目前，省人大常委会累计完成制定修订法规任务24件。

一年来审议法规草案21件 创近年新高

报告指出，一年来，省人大常委会把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为工作总纲。紧扣落实“五项要求”，制定学习贯彻《实施意见》，提出82项立法修法、60项监督、6项代表工作等计划任务，分年度实施。2021年9月习近平总书记再次来陕考察后，迅速传达学习，开展专题研讨，对之前制定的《实施意见》充实了任务，从推进高质量立法、监督和代表工作等方面完善28项举措，以钉钉子精神抓落实。截至目前，累计完成制定修订法规任务24件，一审或二审8件，开展立法调研23件;完成监督任务48项，常态化推进10项年度代表工作任务全面完成。坚决落实习近平总书记重要指示批示，围绕落实关于“你们修订了《秦岭生态环境保护条例》，要抓好执行”的重要指示，组织编纂印发《条例释义》，为正确执行提供指导，连续两年开展执法检查，久久为功、当好秦岭生态卫士;认真落实关于“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示，调研体育场馆建设情况，制定全民健身条例，开展消防“一法一条例”执法检查，助力筹办十四运会和残特奥会。

这一年来，省人大常委会紧扣推动经济高质量发展，全年40%的立法修法、60%的专项报告、2/3的专题询问，都聚焦创新驱动发展、深化改革开放、重点项目建设、优化营商环境等，积极助力实现经济量的合理增长和质的稳步提升。同时，本届常委会实现污染防治领域最为重要的大气、水、土壤、固废执法检查全覆盖。与此同时，常委会坚持以宪法为统领，在确保质量前提下加快立法工作步伐，一年来，审议法规草案21件;通过13件，其中制定6件，修订6件，打包修正1件、涉及7部法规;审查批准设区市法规20件，均创近年新高。

报告中还提到，针对突发持续强降雨和洪涝等灾害问题，省人大常委会快速落实省委立法部署，制定防灾避险人员安全转移规定。这一规定只有9条，是我省最短的“小快灵”立法，以“小切口”解决事关人民生命安全的“大问题”。同时，历经四审，修订物业服务管理条例，通过各种方式征集意见建议1.8万余条，是近年来社会关注度最高、参与范围最广、征集意见最多、常委会审议次数最多的一部立法，成为我省民主立法的又一范例。

这一年中，常委会依法认真行使宪法法律赋予的重大事项决定权和人事任免权，依法及时作出决议决定23个、任免132人(次)。坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，落实任前法律知识考试等制度，组织6批58人(次)向宪法宣誓，听取审议1名副省长、3名厅长和省法检两院各1名副职的履职报告，进一步强化选举任命人员的宪法法律意识和人大意识。

加强重点领域立法 更加注重“小切口”立法

2022年是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。省人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动立法、监督、代表等工作高质量发展，聚焦以良法促善治，在增强监督刚性和实效上彰显新担当，在依法决定任免上实现新突破。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，丰富立法形式，更加注重“小切口”立法。推动解决人民群众“急难愁盼”，推动法律法规有效实施。依法做好人事任免工作，加强履职监督，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

华商报记者 肖琳