9月1日起，全省中小学课后服务在自愿参与的前提下实现全覆盖，至今已一个月。

　　近日，华商报记者前往西安城区部分中小学，实地走访课后服务的开展情况，记录学校的特色服务，反映共性问题并探讨解决办法。

　　走访中，华商报记者对家长、学校、老师面临的一些共性问进行了梳理：我们看到了老师“连轴转”带来的负担重、压力大、没时间教研等问题;受制于管理体制、社团基础、收费政策、场地等原因，学校之间的课后服务“贫富差距”较大，有的学校暂停了之前的精品社团;家长担心升学压力，突然的“减负”让他们陷入新的焦虑;当课后服务遇到晚高峰，更加剧了交通的拥堵。

　　“娃娃回家路上喊饿” 低年级家长担心孩子在校时间过长

　　走访中，部分家长对学生的在校时间过长有些担心。

　　有一年级学生家长说：“我们是双职工家庭，本一直为娃中午和下午的接送问题操心。但学校的午托和课后服务解决了我们的后顾之忧。可这一个月下来，我又有点担心，娃在校时间从早8:00到下午6:00，一天10个小时，是不是有点太长?另外，娃娃回家路上总喊饿，中午12:00吃晚餐到家吃上晚餐都在7:00左右了，两餐间隔是不是太长了?”

　　也有家长直言：“希望冬季课后服务结束时间能稍微提前一些。冬季下午6：00天已经黑了，5、6年级的娃有些是自己上学、放学的，放学太晚是不是有安全隐患?万一出了意外，谁来负责呢?”

　　此外，在中高考评价制度不变的情况下，不少家长对目前的“轻松”有些不适应，担心孩子无法适应高年级的学习强度和节奏。

　　“不敢谈钱” 专业精品社团活动开展受限

　　专业精品社团活动开展受限也是各校普遍面临的问题。

　　华商报记者了解到，课后服务开展以来，不少学校都暂停了由第三方机构承接的精品社团活动，只有少部分在“维持”。

　　一相关负责人说：“目前，各校开展以整合校内老师资源提供的普惠社团活动为主，就是老师各尽所长，有老师擅长剪纸，有老师擅长魔方都可在课后服务中开课。但类似击剑、棒球以及各类乐器等社团，必须请专业老师，肯定面临额外收取收费问题。但目前收费没有相关政策允许，而且部分学校现在连课后服务的140元/生•月都没收，更别说社团活动费。但对第三方机构老师来说，如果不保证相应的费用，肯定难以维持高质量、高水平的活动，这是十分现实的问题，希望相关部门能重视。”

　　该负责人还提到，精品社团活动多以小班制活动以保证质量，但由此带来的活动场地、教师不足等问题对于很多学校来说是不小的挑战。

　　“我们现在都不敢谈钱的事，先把事情做好。”西安一小学负责人简单算了一笔账，每位学生每个月140元，一周22天平均到每天大约6元钱，每个小时3元钱，刨去水电费等成本，剩下2元钱，如果一个班有30人，老师辅导一节课的补贴费用为60元，这和外面培训班的课时费相差甚远。该负责人称，为了保证社团的质量，他们学校的校级社团以校外引进为主，因为没有明确的政策，开学至今还未涉及收费问题。

　　“学校的精品社团都是有多年积累的，如果放弃太可惜。”有学校负责人坦言，社团的优质与否会影响学生和家长的选择，也关乎课后服务的质量，既然要把学生拉回学校，就应该提供优质的教育资源，不能因为费用问题而一刀切。

　　“感觉人是晕的” 老师负担有点重

　　老师工作时间较长、负担过重，也是各校普遍面临的问题。

　　华商报记者看到，不少开展午托学校的老师中午都只能站在教室用餐，午休时躺在拼在一起的长条凳子上休息，还有的学校要求老师中午不能休息，要在教师来回转，以免睡觉的学生发生坠地等意外。

　　大部分学校课后服务的作业辅导都由语数英等主科老师负责，对兼任班主任的老师来说，可能从早7:40左右到校直到下午6:30左右才能真正完成一天的工作量。也有个别学校允许音乐、美术等副科老师进行作业辅导。

　　另外，还有部分学校为丰富课后服务的社团课程，中层以下的行政人员也都各尽所能为学生提供社团课，有的老师教剪纸，有的老师教绘画等等。“但不少行政老师要在下午放学时疏导学生放学，在开学第一周就出现了行政老师还在给高年级的学生上兴趣社团课，结果低年级就得放学了，经过这3周的试验调整，目前已经基本顺畅，确实能看出老师们有多辛苦了吧。”该负责人说。

　　采访中记者发现，有老师下午放学送完孩子还要对个别“学困生”进行单独辅导。课后服务放学晚，午休也在学校，不少学校取消了学生值日制度，打扫卫生和教室的消杀工作都要由老师完成。可以看到，老师们的状态都很憔悴，不少人声音沙哑，“确实挺累的，也顾不上自己的娃。”有老师的孩子今年中考，老师每天放学后回家后还要去接自己的孩子，“感觉整个人都是晕的，有天晚上开车还闯了红灯。”

　　有学校负责人称，开展课后服务确实给老师带来了很大的挑战，开学至今老师们都在积极为课后服务做着各项准备工作“中小学以女老师居多，还要照顾自己的孩子，如果家里没人帮忙确实很困难。”该负责人称，虽然很辛苦，但老师们都表示在全身心投入这项工作，大家明白这是利国利民的好事。

　　记者注意到，在《意见》中，提到“拓展课后服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供”，但上述学校中，仅1所高中聘请了退休教师，暂无学校聘请志愿者。

　　此外，对于具备资质的社会专业人员，到底需要何种资质，目前并未明确。

　　参与的老师越多，课程越丰富，分到的钱反而越少

　　还有部分学校的相关负责人提到应有更有效的激励机制。

　　一方面，每生收取的140元/月课后服务费，对老师们来说已算一种激励，不少学校老师也在为如何吸引更多的学生选择自己所开的“课后服务社团课”不断努力。

　　但同时却不得不面临尴尬：课后服务中参与的老师越多，课程越丰富，每位老师分到的钱反而越少。不过，有的学校以采取“从收取的课后服务费用中，留下更多的绩效奖励金，以鼓励积极的老师”来解决上述问题。

　　此外，有些学校也提到“一小部分老师参与课后服务的积极性仍有待提高”，建议通过“提高教师工资中的绩效奖励比例”来解决。

　　社团“贫富差距”较大 有的学校近百个 有的只有八九个

　　从采访中可以看出，虽然各校的课后服务基本构成都是“作业+社团”，但是在社团的丰富程度上差别较大，有的学校多达近百个，有的只有八九个。之所以产生这样的差别，和学校的管理模式以及此前的社团基础有很大关系。

　　“我们的经费有限，搞活动只能自己想办法，或者找一些免费的资源。”城区某公办学校校长说，和民办学校不同，公办学校基本没有收入，只能靠教育部门的生均经费来维持。

　　而一些民办学校机制灵活，社团活动开展时间长、基础好，“课后服务给我们提供了专门时间来进行社团服务，开展起来很顺利。”一民办学校负责人说，希望相关部门能够给学校足够的自主权和选择空间，让学校根据自己的办学特色发展课后服务。

　　课后服务遇到晚高峰 “平时5分钟 现在半小时”

　　课后服务在下午6时—6时30分结束，刚好遇到晚高峰，校门口的拥堵就不可避免了。

　　记者在走访中发现，各校放学期间，校门口车流、人流挤成一团，遇到雨天拥堵更甚，校门口道路两侧停满了前来接送孩子的车辆，严重影响附近的交通。

　　9月18日下午6时10分，西安市后宰门片区有三所小学同时放学，分别是后宰门小学、育英小学和新知小学，三所小学距离很近，一时间大量的人流和车流都挤在原本就不宽敞的北新街上，导致北新街和西七路十字交通基本瘫痪，前来接孩子的岳先生等了10个红绿灯，耗时30分钟才离开该路段。

　　纺织城小学有学生家住长乐路上水苑小区，原来10分钟的车程现在至少要走半个小时，“有时候特别堵的时候回到家都晚上8点了。”

　　曲江四小校门口是一条断头路，学校正对面就是一个小区的车库出入口，家长们反映，每天放学来接娃都特别堵，“平时5分钟的车程，现在需要半个小时。”家长陈先生说。

　　面对升学压力 突然闲下来的家长又焦虑了

　　“双减”后，虽然大部分家长不再“鸡娃”，周末不再带着孩子赶培训班，但是一想到中高考的压力，很多家长又陷入了新的焦虑。

　　“不知道娃在学校学的怎么样，教学难度能否适应考试。”家长刘女士的孩子上小学四年级，课后服务开展以来孩子回家基本不写作业，刘女士却担心一个小时的作业时间过短，无法巩固所学内容。现在又不让经常考试，孩子的学习情况没法掌握。

　　采访中，有老师称，虽然学校给孩子减负了，但家长担心孩子学的不够，回家后还会给孩子布置作业，有的还在继续上培训班，经常有孩子给老师“告状”，说家长让他们重复学习。

　　“我是担心孩子好不容易养成的学习习惯突然改变，心气儿就没了。”家长王女士说，中考升学率低竞争激烈，所以她一直把孩子抓的比较紧。女儿比较好学，成绩也不错，如果跟着学校的安排就意味着要放慢节奏，对孩子来说有点“吃不饱”，反而会影响孩子的学习兴趣。

　　全天候待在教室 老师没了教研学习的时间

　　各校普遍反映，老师们承担了课后服务的主要工作后，几乎全天都在教室，没有了集体教研学习的时间，对老师的业务成长有很大影响。

　　“开学到现在没开过一次全员大会，我们的教师节表彰大会都是在线上举行的。”一小学校长说，集体教研和学习对老师来说非常重要，开展课后服务以来，老师们总是凑不齐，这项活动很难开展。

　　“只能我自己多跑路，去挨个收集意见，然后再形成教研结果发给各位老师。”一小学教学负责人称，以前学校的集体教研学习时间都在4点放学后，现在只能他自己去教室找教研组长讨论。

　　各学校都提出，教研学习尤其对新来的年轻老师非常重要，“以前每天都会让他们集体学习，现在也没时间了。”一小学校长直言，这个问题目前不知道怎么解决。

　　场地受限 孩子们活动也得“错峰”

　　城区学校学生人数多，场地又有限，也是开展课后服务的一大困难。

　　“开展体育锻炼的时候只能错峰，一半在室内、一半在室外。”城区某小学负责人称，学校人数众多，场地又有限，同时在户外开展体育活动确实困难。

　　“要开展专业社团，就需要专业的部室和场所，这给学校带来不小的压力。”某小学校长说，这方面也需要上级部门的重视和支持。

　　采访中，大部分学校都是利用校内资源和场所开展课后服务，也有学校为了补充校内资源不足的问题，开辟社会资源，带学生前往附近的体育场馆进行活动。

　　华商报记者 赵瑞利 付启梦