两会访谈|山阳县委书记张国瑜:2018年实现4.27万人脱贫目标

华商头条 2分钟前

  刚刚过去的2017年,是十八届县委开展工作的第一年,也是山阳加快追赶超越的重要一年。在市委、市政府的坚强领导下,山阳县委常委会紧盯“追赶超越”目标,践行“五个扎实”要求,落实“五新”战略任务,坚持“三化路径”,合力打好“五大攻坚战”,各项工作取得了新的成效,尤其是在脱贫攻坚战方面成效显著。

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  2017年山阳县始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持一切围绕脱贫转、一切围绕脱贫干,推动脱贫攻坚与“四化”同步、三产融合、生态保护相结合,系统推进、精准发力、合力攻坚,2017年脱贫10个村,脱贫2202户8856人。山阳县脱贫攻坚工作受到了中省前所未有的关注和支持,总书记亲切接见全国11个深度贫困地区代表,山阳县委书记专题汇报了脱贫攻坚工作。

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  健全攻坚组织保障体系

  始终把脱贫攻坚作为头等大事、第一要务、压倒一切的任务来抓,对扶贫工作重视程度之高、政策举措之实、工作力度之大前所未有,在广度、深度、精度上都达到了空前水平,决战决胜的态势全面形成。一是健全机构强保障。成立脱贫攻坚领导小组,形成了四套班子成员各负其责、各有侧重、协同推进的工作机制,全县上下齐参与促攻坚的大扶贫格局已经形成。二是压实担子明责任。从县到村逐级签订脱贫攻坚责任状,严格落实党委政府脱贫攻坚“双组长”责任制,县委、县政府主要领导挂帅、班子成员分工均承担专项脱贫任务。三是完善制度强支撑。制定了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》《脱贫攻坚实施规划》《深度贫困县脱贫攻坚规划》,系统修订了《脱贫攻坚绩效考核办法》等4大类13个政策文件。四是从严考核促攻坚。坚持季度考评与年终评定相结合、定量考核与定性评估相结合、分类考核与综合评价相结合,推动形成“水紧鱼跳”的脱贫攻坚态势、真抓实干的浓厚氛围。

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  强化“八办两组”协作配合

  精准落实攻坚政策

  按照“六个精准”工作要求,以贫困村为主战场,坚持上下联动,强化“八办两组”协作配合,全面落实脱贫攻坚各项政策措施,打好脱贫攻坚“总体战”。一是产业扶贫扎实推进。坚持把发展产业作为稳定脱贫的根本举措来抓,制定出台《产业发展资金支持实施意见》,设立1.2亿元脱贫产业专项资金,创新推行“三带三创”产业发展模式,积极推进“三变”改革,结实贫困户与各类经营主体之间的利益链条,实现村有主导产业、户有增收项目。二是“两房”保障全面达标。2017年启动建设集中安置点27个,3500套房屋达到入住条件,其中2150户7300人进城安置;1350户4600人在集镇和中心村安置。三是基础设施明显改善。累计投资2.92亿元,对52个贫困村集中实施村组道路、安全饮水、农村环境整治等基建项目468个,10个拟退出村已全面竣工,硬件达到退出标准。四是转移就业支撑有力。2.8万贫困群众通过转移就业实现了增收脱贫,为9800名外出务工贫困劳动力发放交通费补贴292万元。五是健康扶贫力度加大。实行县镇“先诊疗后付费”“一站式”结算和“一厅式”办公,提高住院报销比例,简便办事程序。六是教育扶贫全面覆盖。投入资金2178万元,改扩建贫困镇村学校9所,全县义务教育阶段学生零辍学;为全县70266名学生兑现落实各类教育资助资金1.63亿元。七是生态扶贫落实到位。2017年累计发放各类资金3800万元,全面开展“五改三清三建”,彻底改变了农村脏乱差面貌。八是兜底保障逐步完善。为全县7235户22310人累计发放农村最低生活保障金7407.59万元,为3440人发放五保供养费2047.84万元。九是内生动力有效激发,教育引导贫困群众依靠自身努力摆脱贫困,有效凝聚了脱贫攻坚的正能量。

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  摸清贫困底数

  精准扶贫精准退出

  2017年底动态调整后,全县现有在库建档立卡户31089户107953人,其中:贫困人口25114户85194人,已脱贫5975户22759人(2016年脱贫3268户11693人,2017年脱贫2202户8856人),贫困发生率为20.38%。2017年脱贫退出10个贫困村,现有贫困村119个。其中因病、因残、因学等特困群体3.05万人,占贫困人口总数的32.8%。山阳县阶段任务安排为,2017年实现 8400人脱贫,9个贫困村退出;2018年实现42674人脱贫、60个贫困村脱贫退出;2019年实现42000人脱贫、60个贫困村全部脱贫退出。2020年,巩固贫困人口脱贫成果,同步够格迈入小康社会。

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  在贫困脱贫退出过程中严格按照《陕西省贫困退出工作实施细则》要求,根据贫困村、贫困户退出标准,紧盯“两不愁、三保障”目标,进一步采取一系列措施,坚持产业优先,就业为要,不断激发贫困群众的内生动力,确保贫困户实现稳定脱贫,2017年全县退出贫困村10个、贫困人口2202户8856人,全面完成年度计划目标。加大执纪问责力度,对扶贫领域违纪违法案件进行重点查处,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责。2017年以来,开展扶贫领域谈话提醒163人次,题诫勉谈话7人次,查处扶贫领域案件40件,涉及违纪金额1200余万元。

  张国瑜说,2018年是打好脱贫攻坚战的关键一年,要实现贫困人口脱贫4.27万人脱贫目标,全县上下要认真贯彻落实党的十九大关于脱贫攻坚的决策部署,把脱贫攻坚与乡村振兴有机结合,紧扣脱贫标准,提高攻坚实效,确保脱贫质量。加快“三强两好”美丽幸福新山阳建设步伐,奋力谱写新时代山阳追赶超越新篇章。 华商记者 陈永辉

来源:华商头条-华商报
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