两会访谈|丹凤县县长徐秀全:驾好项目“马车” 助推追赶超越

华商头条 02-24

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  2017年,丹凤县认真贯彻落实省、市关于加强重点项目建设的决策部署精神,抓住国家级关天经济区、省级商丹循环工业园区、商丹一体化建设和商洛市实施“一体两翼”战略构想等机遇,大力实施项目带动战略,极力整治投资环境,全力破解项目建设中的用地、资金、环境保障等困难和问题,加快推进重大项目建设,实现了重点项目建设的新突破。全县60个县级重点项目竣工38个,完成固定资产投资149亿元。其中,中小企业孵化园、棣花文创小镇一期、丹凤机场、安森曼葡萄酒庄等一批重点项目建成。项目成为经济社会发展的强力引擎。

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  一是立足县情,谋划项目。坚持以“五大发展理念”为指引,共策划现代工业、精准脱贫等领域重大项目140个,比2016年增长16.2%。积极围绕优势资源谋划现代工业项目。着眼产业聚集、转型升级、园区提质,发挥矿产资源、装备制造、现代材料等优势,策划石墨资源整合开发、兴邦彩钢复合板、尾矿综合利用等项目20个,延伸建强了产业链条。结合“三变”改革,围绕肉鸡、核桃、葡萄等产业发展,谋划棣花现代农业园区等产业扶贫项目41个,形成了龙头企业带动型的“华茂模式”、现代产业园承载型的“棣花模式”、合作组织联盟型的“万湾模式”、集体经济带动型的“毛坪模式”,带动农业产业集群化发展。主动融入“一体两翼”中心城市建设,谋划城市综合体等城建项目42个,其中PPP项目23个,谋划棣花文创小镇、中国秦岭飞行小镇等4个特色小镇项目,加快了城乡统筹发展。以商於古道文化景区为龙头,串珠状布局、组团式发展,谋划丹江生态长廊和水上剧场、棣花实景演艺、武关古塞等全域旅游项目18个,推动由“过路游”向“目的地游”转变。坚持民生优先,谋划新建丹凤高级中学等社会事业项目8个,提升公共服务均等化水平。

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  二是突出重点,建设项目。坚持构建多元支撑、耦合共赢的项目建设格局,实现了项目结构布局互补、功能效益互促。在基础设施方面,投资5.6亿元,实施村基础设施建设项目268个,89个贫困村通村、通组沥青(水泥)路全部达标,电力入户率、安全饮水覆盖率、村卫生室达标率均达100%。在改善住房条件方面,投资32.46亿元,完成危房改造920户,实施易地搬迁集中安置点建设项目8个,5414户房建主体竣工,配套建设搬迁脱贫产业园区6个,全省脱贫搬迁现场会在丹凤观摩。在脱贫产业方面,投资6.2亿元,建成宇康食品出口香菇罐头、金银花精深加工、九谷艾草等系列产品生产线,带动脱贫产业规模化、集约化发展,1.2万贫困群众在产业链上增收。工业方面,在县工业园区建成祥瑞物联商贸综合体、华茂食品产业园、中小企业孵化园等项目8个,鑫伟电子、灵丹花茶、恩典服饰等11家劳动密集型企业入驻运营,带动1600余名贫困群众就业增收。三产方面,坚持“旅游+扶贫”模式,在商於古道文化景区沿线布局建设汽车文化运动公园、鱼岭水寨、葡萄酒温情小镇等项目,吸纳2100余名贫困群众从事三产服务增收脱贫,通用航空旅游示范项目开启商洛“一站式”旅游新体验、新路径,实现全域旅游、城镇建设优势互补。

  三是优化环境,服务项目。坚持问题导向,千方百计破解难题,优化要素保障,快捷高效服务项目建设。实行县级领导挂帅、责任部门主抓、包抓干部蹲点的推进机制,打造项目前期、开工、建成、投运“闭环式”责任链条,全程提供五星级“店小二”服务。争取土地指标860 亩,盘活存量土地520亩,流转土地1.2万余亩;采取建设用地增减挂钩、耕地占补平衡等方式,保障项目建设用地。资金保障方面,争取中省预算内投资 12.28亿元、招商引资到位资金68.9亿元,县首届客商大会现场签约项目12个,与西安天和防务公司达成共建军民融合小镇协议;通过县建发公司等平台融资10.2亿元,从国开行等金融机构融资24.65亿元。实行服务项目建设“登记卡”、限时办结等制度,开辟项目审批、手续办理“绿色通道”,实现“只进一扇门,办结所有事”。深入开展客商评价股所长、项目建设环境专项整治等活动,严肃打击阻挠破坏项目建设问题,共拆除乱占滥建1600余平方米、拘留惩处阻工闹事人员6名,推动项目顺利建设。

  四是完善机制,推进项目。创新方法举措,常态分析促进,持续加压倒逼,加速推进项目建设。一是开展评比奖惩。实行重点项目月排名评比、季点评通报和公开检讨制度,每季度对排名前3位的责任单位颁发流动红旗,分别奖励3、2、1万元奖金;对排名末位的责任单位实施黄牌警告,处罚金1万元,包抓项目县级领导分别向县委、县政府检讨;对连续两次督查排名后三位的责任单位,严肃问责追责。二是通过现场推进。县委常委会、县政府常务会每月分别听取一次项目工作汇报,县委、县政府主要领导带队召开现场观摩推进会11次,逐项目协调解决问题,开列问题清单,实行台账管理,倒排工期、挂图作战,强力推进项目建设。三是开展督查预警。加大督查密度和频次,每周五将督查情况送县委、县政府主要领导和分管领导阅批,向包抓县级领导、责任部门发出预警通知63份,及时提醒、跟踪督办。四是通过承诺监督。在县电视台开设专栏,每月对项目建设实况暗访、现场比对,由责任单位主要负责人做出进度承诺,接受社会监督。五是实施考核驱动。修订《重点项目建设考评办法》,把督查、排名结果列入责任单位年终考核。把项目建设作为落实“三项机制”,发现、培养、选任干部的主战场,容错纠错13人,提拔任用项目建设一线实绩突出干部26人,有效激发了各级抓项目、抓发展的积极主动性。

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  2018年,我们决心以贯彻落实党的十九大精神为动力,坚持大项目支撑、大企业引领、园区化承载、集群化发展,进一步压紧夯实责任,抓开工、抓进度、抓保障、抓运营,推动形成良性互动、多元共赢的项目建设新格局,以项目建设拉动县域经济社会追赶超越发展。  


来源:华商头条-华商报
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